Anusha Venkataraman, diretora-geral da ONE Central Providence, depõe perante a Comissão de Finanças do Senado de Rhode Island. Assista a toda a audição na Capitol TV.
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Audiência da Comissão de Finanças do Senado do RI sobre as Zonas de Equidade em Saúde
Testemunho preparado para a Comissão de Finanças do Senado do RI em 16 de novembro de 2023
Apresentado por Anusha VenkataramanDiretor-Geral da ONE Central Providence
Central Providence Opportunities HEZ | est. 2016
Agência Backbone: ONE Neighborhood Builders
Obrigado pela oportunidade de testemunhar aqui hoje sobre o modelo inovador e impactante da Health Equity Zone - e, em particular, sobre a visão e as realizações da Central Providence Opportunities Health Equity Zone. O meu nome é Anusha Venkataraman e sou a Directora Geral da ONE Central Providence, liderando a equipa da ONE Neighborhood Builders que serve como organização de base para esta iniciativa de impacto coletivo de mais de 60 parceiros.
Estamos neste trabalho há mais de uma década, desde a convocação do Olneyville Collaborative (agora Central Providence Collaborative) até ao lançamento da Olneyville Health Equity Zone em 2016, que se transformou na Central Providence Opportunities Health Equity Zone (CPO-HEZ). Os nossos membros da Central Providence Collaborative abrangem sectores, geografias e áreas de foco - desde parceiros governamentais municipais e estaduais, funcionários eleitos, prestadores de serviços sociais e de saúde e aliados filantrópicos, até pequenas organizações de base e residentes das nove comunidades diversas e distintas da Central Providence.
A CPO-HEZ tem facilitado um nível incrível de investimento a nível estadual e nacional fora do sector público. Fazemos parte do grupo nacional Place Matters da Blue Meridian Partners; através desta parceria, a BMP investiu um total de $10.750.000 em Rhode Island até à data, incluindo mais de $8M nos bairros do centro de Providence. Conseguimos também mobilizar mais $1M em fundos privados no ano passado para apoiar o trabalho no centro de Providence, e $1.3M em 2023. Também temos a sorte de contar com o apoio de vários provedores nacionais de assistência técnica no próximo ano, incluindo a Mobility Action Learning Network, um programa de assistência técnica administrado pelo Urban Institute para o avanço de programas, políticas e ações locais que impulsionam a mobilidade ascendente da pobreza e da igualdade racial.
RESULTADOS PRETENDIDOS E TEORIA DA MUDANÇA
Em março de 2023, o CPO-HEZ apresentou o Roteiro Central de ProvidênciaO programa de ação para a saúde e a equidade económica é uma visão a dez anos que aborda as condições estruturais que conduzem à disparidade nos nossos nove bairros.
- O Roteiro serve de guia para o trabalho de impacto coletivo da Zona de Equidade na Saúde. O processo de desenvolvimento, que durou mais de 6 meses, envolveu as organizações parceiras da HEZ e os membros do seu Conselho Consultivo de Residentes para garantir que o Roteiro reflectia as necessidades da comunidade e o trabalho realizado pelas organizações parceiras.
- O Roteiro combina os objectivos e resultados partilhados com estratégias e tácticas concretas para atingir os objectivos partilhados, centrando-se na Teoria da Mudança, segundo a qual, se a CPO-HEZ investir capital operacional, financeiro e político em esforços que satisfaçam as necessidades fundamentais dos residentes, aumentem o acesso a factores de mobilidade e desenvolvam o poder e a capacidade locais, as condições que determinam as disparidades económicas e de saúde melhorarão.
- Na implementação do Roteiro, a CPO-HEZ convoca reuniões trimestrais do Grupo de Trabalho no âmbito de cada uma das nossas seis Estrelas do Norte (Habitação, Saúde, Educação, Emprego, Negócios e Poder), compostas por defensores da comunidade, profissionais/prestadores de serviços e organizadores para alinhar prioridades, ampliar mutuamente os esforços uns dos outros e construir relações profundas entre organizações.
- O Roteiro também serve para alinhar os investimentos nos nove bairros, fornecendo um projeto desenvolvido pela comunidade para melhorias nos bairros e objectivos estratégicos alinhados. Isto permite uma angariação de fundos mais colaborativa por parte das organizações membros da CPO-HEZ, bem como um envolvimento e defesa coordenados e constitui um guia para os governos municipal e estadual. Por exemplo, na semana passada, juntámo-nos às HEZs de South Providence e 02907 para organizar um evento de recolha de informações sobre o Plano Global de 10 anos da cidade de Providence para a utilização do solo, que está atualmente em desenvolvimento.
REALIZAÇÕES RECENTES E INICIATIVAS EM CURSO
Para além do trabalho de mudança de sistemas relacionado com o Roteiro, a nossa HEZ também gere iniciativas centradas na construção de infra-estruturas cívicas, sociais e institucionais nos nove bairros.
Fundo dos Nove Bairros: Durante o ano passado, a Central Providence Opportunities: A Health Equity Zone facilitou a Fundo dos Nove Bairrosuma iniciativa de orçamento participativo para atribuir democraticamente $1M em apoio a projectos comunitários que melhorem a saúde da comunidade no centro de Providence. Esta iniciativa-piloto foi possível graças a fundos iniciais provenientes de dólares de redesenho da Medicaid atribuídos pelo Estado de RI, combinados com (e excedidos por) dólares privados da Blue Meridian Partners.
- Durante o processo, foram recolhidas cerca de 350 ideias em 13 eventos, online e em caixas de recolha em bibliotecas e empresas locais no centro de Providence. Os residentes - incluindo jovens da Mount Pleasant High School - foram recrutados para servirem como Delegados de Projeto, onde pegaram nas ideias apresentadas e as reduziram a 14 grandes projectos e 8 pequenos projectos que estariam no boletim de voto. A votação decorreu durante duas semanas em junho, tendo votado cerca de 1200 residentes com mais de 13 anos que vivem ou frequentam a escola em Central Providence; cerca de 250 desses eleitores frequentavam o ensino secundário ou médio e muitos outros votavam pela primeira vez
- Os projectos vencedores incluem cerca de $370.000 para casas de banho novas ou melhoradas e paisagismo em parques locais, incluindo casas de banho de compostagem no Merino Park; $330.000 para filtros de água com chumbo para agregados familiares em 02908 e 02909; $50.000 para formação em saúde mental entre pares; e $132.000 para melhorar as comodidades nas paragens de autocarro locais. Além disso, foram financiados 4 pequenos projectos no valor de $30.000.
- Esta iniciativa-piloto contribuiu para o avanço dos objectivos de aumentar o envolvimento cívico, alterando as atitudes em relação ao voto e incutindo comportamentos de voto positivos desde tenra idade, institucionalizando o envolvimento dos residentes nos processos de financiamento do governo e de tomada de decisões orçamentais
Central Providence Community Health Worker Collective and Pre-Apprenticeship Program (Programa de Pré-Aprendizagem e Coletivo de Trabalhadores de Saúde da Comunidade da Providência Central): A partir de 2020, o CPO-HEZ liderou a expansão da força de trabalho do CHW por meio do Coletivo de Trabalhadores Comunitários de Saúde da Providência Central. ONE|NB é um local de aprendizagem registado onde ligamos os Agentes Comunitários de Saúde à formação CORE CHW e à formação remunerada no local de trabalho. Para além disso, o CPO-HEZ acolheu um Programa de Pré-Aprendizagem de Agentes Comunitários de Saúde para desenvolver a capacidade individual e comunitária, trazendo mais indivíduos para a força de trabalho dos ACS e preparando os participantes para lidar com as desigualdades de saúde nas suas comunidades. Entre os dois programas, servimos cerca de 40 Trabalhadores Comunitários de Saúde de Central Providence.
Comunidade sem fios: ONE|NB também criou a primeira rede sem fios comunitária gratuita em Rhode Island, começou no auge da pandemia, fornecendo banda larga de alta velocidade a mais de 2500 utilizadores únicos no bairro de Olneyville.
Projectos-piloto CPO-HEZ:
A CPO-HEZ tem cultivado projectos-piloto liderados pela comunidade que avançam nas rampas para salários dignos. Em particular, gostaríamos de destacar o projeto Fundo de Educação e Apoio do SEIU: Comunidade de cuidados liderada por educadores (ELCC). A ELCC é uma iniciativa liderada por prestadores de cuidados infantis familiares para conceber e lançar redes de cuidados infantis familiares onde os prestadores se ligam profundamente e se apoiam mutuamente, desenvolvem competências e capacidades empresariais, afirmam a liderança sobre as políticas e constroem as competências de defesa e o poder coletivo de que necessitam para transformar o sector. A ELCC foi recentemente apresentada numa chamada com o Gabinete de Envolvimento Público da Casa Branca e o Conselho de Política Doméstica, como uma solução local inovadora para fazer face à escassez nacional de estruturas de acolhimento de crianças.
Apoios às empresas:
Com o Estúdio de Inovação, demos início ao Biz BodegaA Biz Bodega é uma iniciativa de apoio ao empreendedorismo, um alpendre para proprietários de pequenas empresas e empreendedores no centro de Providence e não só, para obter apoio e recursos para impulsionar o crescimento dos seus negócios e do seu potencial económico. Agora, um ano após o início de sua operação, a Biz Bodega atendeu 62 indivíduos em 2023 por meio de navegação de empreendedorismo 1: 1 e workshops baseados em coortes para aqueles que desejam iniciar ou expandir seus pequenos negócios. Biz Bodega começou a servir como um local para o horário de expediente com Especialistas do Centro de Serviços Empresariais do Gabinete do Secretário de Estado.
A Biz Bodega também oferece um espaço gratuito e acessível a outras organizações de apoio às empresas (BSO) para chegar melhor aos residentes e proprietários de empresas no centro de Providence. 21 programas e serviços de parceiros da BSO foram realizados na Biz Bodega, incluindo o Taste of Hope and Main e o Workshop de Empresas de Negócios Minoritários da Câmara de Comércio Hispânica.
Além disso, operando nos dois códigos postais do centro de Providence (02908 e 02909), a Fundo Central de Empréstimos Comunitários de Providência (CPCLF) funciona como um fundo orientado para a comunidade, oferecendo empréstimos acessíveis a juros baixos a pequenas empresas e organizações sem fins lucrativos. Em colaboração com o Fundo Rotativo de Providence (PRF) e o nosso comité de empréstimos liderado pela comunidade, os beneficiários elegíveis podem aceder até $20.000 com uma taxa de juro fixa de 2% a partir do conjunto de investimentos de $500.000, com o reembolso a contribuir para o ciclo contínuo de apoio a outros empreendimentos.
Desde o fecho do primeiro empréstimo em setembro de 2022, o programa ganhou ímpeto, gerando um interesse e envolvimento substanciais na comunidade. Mais da metade do pool de investimento inicial ($252,000) foi concedido a dezessete pequenas empresas locais. Todas as empresas do portfólio do CPCLF são empresas de propriedade de minorias, com setores que vão desde construção, alimentação e arte.
ONE|NB Habitação a preços acessíveis
Por último, vamos dedicar um momento à habitação a preços acessíveis - o que pode vir à mente primeiro quando se pensa em ONE Neighborhood Builders. A ONE Neighborhood Builders está a aprofundar o seu trabalho em Rhode Island. A ONE|NB apresentou planos à Rhode Island Housing para desenvolver e preservar mais de 280 casas de aluguer em quatro municípios. As propostas apresentadas incluem cinco projectos que produzirão um total de quase 170 novos apartamentos e preservarão 113 unidades existentes a preços acessíveis. As cinco propostas de produção e preservação de habitação da ONE|NB totalizam mais de $95M. A ONE|NB tem 5 Unidades de Habitação de Apoio Permanente recentemente concluídas. Todos estes projectos estão localizados em Zonas de Equidade de Saúde, desde Cumberland, Central Falls e East Providence até à nossa HEZ de Central Providence.
Estes investimentos serão compensados em cada uma destas comunidades. Um novo relatório sobre o Continuum of Care da ONE Neighborhood Builders (ONE|NB) e Centros Comunitários de Saúde Providence (PCHC) mostra que a despesa média com cuidados de saúde relacionados com o Medicaid para pessoas que anteriormente eram sem-abrigo e que agora vivem em habitações de apoio permanente foi consistentemente inferior à dos beneficiários do Medicaid que continuaram a ser sem-abrigo. Como afirmou a nossa Directora Executiva Jennifer Hawkins, "Este relatório valida o nosso apelo a mais habitação a preços acessíveis e mostra que a crise de habitação do nosso estado é também uma crise de cuidados de saúde."
Obrigado pelo seu tempo e interesse no modelo da Health Equity Zone e na Central Providence Opportunities Health Equity Zone. Aguardo com expetativa as vossas questões e contributos.
