Nossa sessão de 29 de setembro de 2023 Fresh Fridays contou com profissionais que coordenaram iniciativas de orçamento participativo nas cidades de Rhode Island. Ouça e aprenda sobre como as ideias lideradas pela comunidade são implementadas e o impacto que esses processos tiveram na ação cívica.
O orçamento participativo é um processo democrático em que os membros da comunidade decidem sobre a afetação de uma parte de um orçamento público. O OP teve origem no Brasil, em 1989, como uma estratégia de combate à pobreza e, desde então, tem sido adotado em todo o mundo.
Grace Evans Pedanou, Chefe de Gabinete da One Neighborhood Builders, moderou a sessão, que também contou com a participação de:
- Emmanuel RamosProfessor de Inglês Central Falls High School
- Becki MarcusAssistente de Oficial de Programa, Corporação de Apoio a Iniciativas Locais (LISC) de Rhode Island (Pawtucket-Central Falls)
- Dominique ResendesDiretor Associado de Infra-estruturas Comunitárias, ONE Neighborhood Builders (Centro de Providence)
- Wilma SmithAgente de Mudança "Together We Can" e membro do Comité de Implementação (Pawtucket-Central Falls)
- Breanna LemieuxMembro do Gabinete Executivo de Saúde e Serviços Humanos do RI e do Comité de Implementação do Fundo para os Nove Bairros (Central Providence)
Central Providence e Pawtucket-Central Falls realizaram uma votação participativa em junho de 2023. Os residentes com 13 anos ou mais eram elegíveis para votar.
ONE Neighborhood Builders e o Fundo dos Nove BairrosA Comissão Europeia, representando nove bairros do centro de Providence (códigos postais 02908/02909), liderou uma iniciativa de orçamento participativo. Cerca de 1.200 residentes de Central Providence votaram no início deste mês e aprovaram a afetação de um total de $1 milhões para oito projectos comunitários que melhorará a saúde e a qualidade de vida nos códigos postais 02908 e 02909.
Corporação de Apoio às Iniciativas Locais de Rhode Island (LISC) liderou o esforço em Pawtucket e Central Fallsonde 805 residentes aprovaram a atribuição de $385.000 a dois projectos.
Durante a sessão Fresh Friday, o professor Emmanuel Ramos falou sobre uma iniciativa de orçamento participativo no sistema escolar de Central Falls. Inicialmente cépticos, os alunos aprovaram mais tarde projectos como a renovação das casas de banho e um quadro de menu digital no refeitório, o que levou a mais melhorias. Mesmo que algumas ideias não tenham sido escolhidas, os alunos sentiram-se ouvidos, disse ele, reflectindo um sistema escolar recetivo. Ramos disse que colaborou com a professora Pam Jennings, recebendo um forte apoio dos líderes da escola e da comunidade. Envolvendo-se diretamente com os alunos, tornaram os temas cívicos compreensíveis, referindo que eles próprios já foram estudantes. Ramos observou um aumento do interesse cívico após a aula.
Wilma Smith, que fez parte do comité de implementação da iniciativa Pawtucket, Central Falls, disse que ficou surpreendida com a diversidade cultural dos participantes. Disse que não esperava que tantos residentes da zona, especialmente jovens, estivessem interessados no projeto. No seu trabalho anterior de advocacia, especialmente em torno da habitação, disse que não tinha testemunhado um interesse comunitário como este. Isso tornou a afluência a este projeto particularmente impressionante.
Becki Marcus, reflectindo sobre os pontos de vista de Smith, disse que inicialmente se questionaram se deveriam juntar grupos culturalmente semelhantes no desenvolvimento de propostas. Mas descobriram que pessoas de todas as culturas e origens gostavam de trabalhar em conjunto para desenvolver propostas. Acrescentou que viu o resultado do trabalho de Ramos com os estudantes de Central Falls, que estavam entusiasmados por poderem participar no processo.
"É realmente um testemunho do que é necessário para integrar uma compreensão numa escola ou numa instituição", afirmou. "Por isso, foi muito animador".
Dominique Resendes, Directora Associada de Infra-estruturas Comunitárias da ONE|NB, referiu que a ONE|NB tinha uma história interessante com a distribuição de fundos liderada por residentes. A ONE|NB iniciou um Fundo de Impacto Comunitário, no qual um Conselho Consultivo de Residentes deveria distribuir $200.000 para projectos comunitários. Mas depois de distribuir metade, decidiram que queriam que a comunidade em geral decidisse como gastar os restantes fundos. Coincidentemente, o Gabinete Executivo de Saúde e Serviços Humanos do Estado e o Departamento de Saúde de Rhode Island estavam à procura de propostas para uma iniciativa de orçamento participativo, o que se enquadrava no que o CCR queria fazer.
"O OP (orçamento participativo) proporcionou uma oportunidade para aproveitar as lições aprendidas através do Fundo de Impacto Comunitário e alargar o papel de tomada de decisões", disse Resendes. Trata-se de transferir o poder para as comunidades e de alargar o âmbito de quem decide, disse ela. Um exemplo disso foi a decisão de baixar a idade de voto para 13 anos, incentivando a participação cívica entre os jovens.
Breanna Lemieux, da EOHHS, também fez parte do comité de implementação do Nine Neighborhood Fund. Considerou "inspiradora" a transformação das ideias da comunidade (foram consideradas 900 ideias de projectos) em projectos de pleno direito, bem como a dedicação, a energia e o esforço de todos os grupos envolvidos. Uma das razões pelas quais sentiu que era importante estar envolvida foi o apoio do Estado às zonas de equidade na saúde.
A ONE|NB é a entidade organizadora do Central Providence Opportunities: A Health Equity Zone, que reúne residentes, mais de cinco dúzias de organizações comunitárias, profissionais de saúde, empresas locais, funcionários eleitos e outros para abordar as causas profundas das disparidades de saúde e melhorar as condições do bairro.
"Uma das principais razões pelas quais nós, na EOHHS, decidimos executar o processo de OP através das Zonas de Equidade de Saúde e das suas agências de apoio, como a ONE Neighborhood, é porque já têm essa estrutura comunitária estabelecida e têm relações comunitárias existentes", afirmou Lemieux.
Este projeto de orçamento participativo serviu de ferramenta de aprendizagem, disse, ajudando a identificar as prioridades do financiamento para responder continuamente às necessidades de saúde.
Veja o vídeo para mais pormenores e comentários dos participantes. Leia mais sobre os projectos aprovados em Central Providence.
