Recomendações preparadas por:

Para além dos respondentes ao inquérito, as seguintes organizações contribuíram para estas recomendações:

  • Projecto de Acção de Liderança da Infância
  • Acção Directa para os Direitos e Igualdade
  • Instituto do Progresso Económico
  • Centro RI para a Justiça
  • Coligação do RI para acabar com o problema dos sem-abrigo
  • Rhode Island KIDS COUNT
  • A Via Unida de Rhode Island.

A American Rescue Plan Act oferece uma oportunidade extraordinária para o investimento federal responder à emergência do coronavírus da saúde pública e ajudar a corrigir os seus efeitos económicos devastadores.

As seguintes recomendações da comunidade de defesa da habitação de Rhode Island destinam-se a satisfazer as necessidades urgentes do Estado em matéria de habitação. Destinam-se a aumentar e alavancar fundos e programas existentes - e não se destinam a substituir qualquer programa de financiamento habitacional federal, estatal ou local existente.

Estas recomendações baseiam-se no trabalho de Homes RI, uma coligação de organizações que trabalham em conjunto para aumentar e preservar a oferta de casas seguras, saudáveis e acessíveis em Rhode Island.

Em Agosto, enquanto a Homes RI procurava refinar as suas principais prioridades para os fundos ARPA, fez circular um inquérito para determinar quais os itens que teriam maior impacto. Mais de 50 membros da coligação responderam, reflectindo uma ampla secção transversal de organizações e interesses, incluindo promotores, organizações de cuidados de saúde, prestadores de serviços, serviços jurídicos, advogados, residentes, e organizações filantrópicas.

Utilizando estes resultados do inquérito, Homes RI partners Crossroads Rhode Island, Housing Network of Rhode Island, HousingWorks RI, e ONE Neighborhood Builders desenvolveram um conjunto de recomendações específicas e definidas.

Estas recomendações procuram fazer avançar os objectivos da comunidade habitacional para 1) Aumentar a oferta de casas a preços acessíveis através da produção, protecção e preservação da habitação; 2) Eliminar as barreiras ao acesso à habitação e à promoção da estabilidade habitacional; e 3) Apoiar os municípios e o Estado a fornecer casas seguras e saudáveis.

Solicitamos respeitosamente que $500 milhões dos fundos ARPA de Rhode Island ser atribuído a alojamento acessível.

HOSPEDAGEM: $500 Milhões

1. Produzir, Proteger e Preservar Lares Populares em todo o Estado

  • ASK: $350 Milhões
  • RESULTADOS até 2030:
    • Produzir pelo menos 1.800 novas casas restritas a escrituras para baixos rendimentos
    • Proteger pelo menos 200 unidades de habitação natural a preços acessíveis através de proprietários de imóveis que solicitem restrições de escritura.
    • Preservar pelo menos 500 casas existentes com restrições de escrituras, cujas restrições estão definidas para expirar.
    • Diminuir a disparidade da taxa de propriedade entre o BIPOC e as comunidades brancas.

***Estes objectivos são para o desenvolvimento financiado pelo ARPA e estão acima e além dos objectivos que utilizam outras fontes de capital de desenvolvimento habitacional.

  • MECANISMOS:
    • $275 milhões para produção e preservação. As novas regras do programa permitiriam que o financiamento ARPA fosse "o primeiro e único" financiamento de um projecto de desenvolvimento.
    • $70 milhões investidos num fundo acelerador de habitação a ser utilizado para adquirir rapidamente propriedades para desenvolvimento como habitação acessível.
    • $5 milhões para assistência ao down-payment.
  • POLÍTICA:
    • Criar mecanismo para um processo de candidatura "one-stop" para financiamento de habitação acessível.
    • Introduzir legislação que exija que todos os desenvolvimentos multifamiliares (5+ unidades) sejam registados nos seus respectivos municípios.
    • Introduzir legislação que exige que os promotores imobiliários sem fins lucrativos tenham o direito de primeira recusa de compra de habitações multifamiliares (5+ unidades) e de todos os imóveis do Estado.

2. Acesso à habitação e estabilidade em todo o Estado

  • ASK: $60 Milhões
  • RESULTADOS até 2030:
    • Atingir "zero funcional" para os sem-abrigo em Rhode Island, em que o sem-abrigo é raro, breve, e não recorrente.
    • Diminuir os custos de habitação para os dois quintis domésticos do arrendatário inferior.
  • MECANISMOS:
    • $45 milhões para assistência ao aluguer. Os programas podem incluir:
      • Expandir os Programas de Parceria com Proprietários para encorajar os proprietários a participar no programa de Vouchers de Escolha de Habitação.
      • Aumentar o valor do subsídio de arrendamento dos Vouchers de Escolha de Habitação para ajudar os titulares de vouchers a garantir apartamentos em áreas onde as rendas são mais caras.
      • Reabastecer o fundo do Programa de Oportunidades de Vizinhança (NOP). O NOP é um fundo de garantia para proprietários que arrendam a lares com um rendimento inferior a 40% AMI.
    • $5 milhões para serviços prestados através de habitação de apoio permanente. O financiamento será utilizado para fazer a ponte entre os contratos de serviços sociais Continuum of Care e o financiamento da Medicaid Housing Stabilization.
    • $9 milhões para um programa permanente de despejo-diversificação com base num tribunal que ajudaria os inquilinos que enfrentam um potencial despejo por razões que vão para além do pagamento de rendas perdidas. Isto continuará a ser uma necessidade para além do actual programa RentReliefRI e oferecerá ajuda por uma lista mais ampla de razões.
    • $1 milhões para o desvio rápido dos sem-abrigo para os sem-abrigo e cuja intervenção de desvio é em média $1,500 por agregado familiar.
  • POLÍTICA:
    • Trabalhar para implementar uma mudança na política estatal de gerir um sistema baseado no abrigo para os sem-abrigo para um sistema baseado na habitação que procura soluções permanentes para os agregados familiares que vivem sem abrigo.

3. Apoio aos Municípios e ao Estado para Criar e Preservar Casas Seguras e Saudáveis

  • ASK: $90 Milhões
  • RESULTADOS até 2030:
    • Actualizar regulamentos individuais de zoneamento e planeamento em comunidades que encurtariam o processo para desenvolver mais habitações.
    • Desenvolver e implementar planos de habitação locais mais robustos com objectivos específicos de quanto mais habitação seria criada e/ou preservada para satisfazer as necessidades dentro das comunidades individuais.
  • MECANISMOS:
    • $25 milhões para aumentar a capacidade do pessoal das agências estatais e municipais.
    • $25 milhões para capitalizar um fundo de empréstimo perdoável para remediar violações do código e reparar propriedades de modo a cumprir as Normas de Qualidade de Habitação e/ou as normas de Design Universal para permitir o envelhecimento no local. Este fundo exigiria que os proprietários cumprissem os requisitos de conformidade para que o empréstimo fosse perdoado (ou seja, aluguer máximo que pode ser cobrado, um aluguer mínimo de 6 meses, etc.).
    • $40 milhões para apoiar os municípios nos seus esforços para decretar e aplicar as portarias locais relacionadas com violações do código da construção e habitações vagas.
  • POLÍTICA:
    • Introduzir legislação que exija a emissão periódica de um Certificado de Habitabilidade para habitação para arrendamento.
    • Actualizar a Lei da Habitação de Ródano Baixo e Moderado para exigir que os municípios se envolvam num processo de planeamento robusto para atingir objectivos de habitação acessível, mesmo quando essas comunidades estão isentas de certas percentagens.

Glossário:

Preservação de Habitações a preços acessíveis: Este termo refere-se ao processo de recapitalização de uma casa acessível a longo prazo, a fim de salvaguardar a sua acessibilidade durante um período de anos (geralmente através de uma restrição de escritura a longo prazo), fazer melhoramentos e reparações na propriedade, e estabilizá-la financeiramente, de acordo com o Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos EUA.

AMI: Rendimento Médio da Área, conforme determinado pelo Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos EUA e ajustado ao tamanho da família. Na maioria das cidades de Rhode Island, 80% AMI para uma família de quatro pessoas é de $86.500 anualmente. Directrizes actuais disponíveis online.

Famílias com rendimentos baixos e moderados:

O Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos E.U.A. define Extremamente baixo rendimento como um agregado familiar com um rendimento inferior a 30% de AMI. Rendimento muito baixo é um agregado familiar com um rendimento entre 31% e 50% da AMI. Baixo rendimento é um agregado familiar com um rendimento entre 51% e 80% AMI. Rendimento Moderado é um agregado familiar com um rendimento entre 81% e 120% AMI.

Habitação económica restrita por escritura: Este termo refere-se a imóveis residenciais que estão sob a exigência de se manterem acessíveis para aluguer ou compra por residentes com baixos e moderados rendimentos. O termo refere-se também a qualquer limitação sobre o uso ou transferência futura desse imóvel, quer seja declarada sob a forma de taxa, ónus, instrumento de financiamento, servidão, pacto, ou condição em qualquer escritura, acordo, ou outro instrumento executado pelo proprietário do imóvel ou em seu nome.

Padrões de Qualidade da Habitação: Definido pelo Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos Estados Unidos para unidades habitacionais que recebem financiamento através do programa Housing Choice Voucher. Estas normas estabelecem os critérios mínimos para a saúde e segurança dos residentes. Grupos de defesa da habitação em Rhode Island defendem que todas as habitações cumpram estas normas mínimas, e não apenas as que recebem os Vouchers de Escolha de Habitação.

Alojamento Naturalmente Acessível (NOAH): Este termo refere-se a imóveis para arrendamento residencial que são acessíveis, normalmente com renda abaixo do mercado, mas não são subsidiados por qualquer programa federal ou estatal e não estão sujeitos a quaisquer restrições de escritura para se manterem acessíveis a longo prazo. As suas rendas são relativamente baixas em comparação com o mercado de habitação regional. Quando tais propriedades são compradas por promotores imobiliários com fins lucrativos, existe o risco de as renovações e, em última análise, o aumento do pagamento das rendas forçarem as famílias com baixos rendimentos que conseguiram pagar as rendas abaixo do mercado.